中心城区道路交通专项规划的简介

一、规划编制概况
    (一)规划编制背景
为进一步提高我区中心城区城市基础和交通设施建设水平,保证城市基础及交通设施与城市经济发展同步进行,改善中心城区道路交通环境,根据佛山市规划局《关于开展城市建成区及部分镇区环境改善规划编制工作的通知》(佛规通字[2004]25号)及区人民政府《关于同意开展顺德区中心城区道路交通专项规划工作的批复》(顺府办[2004]141号)的要求,2004年8月,我局组织开展《中心城区道路交通专项规划》的编制工作。该项工作邀请了区交通局、交警大队共同参与,打破三个管理部门各自权限,使该规划中区域道路交通与城市道路交通、道路交通设施与交通管理等进行有机的衔接,为中心城区道路交通设施体系的构建及交通管理提供了充分的依据。
(二)规划编制过程
    规划编制工作于2004年8月开始,2004年8月26日完成设计招标、11月12日召开顺德中心城区道路交通专项规划设计的招投标设计方案咨询会,经评审评并报顺德区人民政府最后确认,上海同济城市规划设计研究院承担顺德中心城区道路交通专项规划的设计工作。经过一年多的努力和多轮方案汇报,于2005年10月9日通过专家评审,并形成了最终规划设计成果。2005年11月依据法定程序上报顺德区人民政府审批,区人民政府于2006年3月以《关于同意顺德中心城区道路交通专项规划(2005-2020)的批复》(顺府办复〔2006〕135号)批复同意。
二、规划的主要内容
    针对中心城区过境交通穿越市区、公路街道现象严重的问题;路网级配不合理,特别是支路缺乏的问题;南北向交通的蜂腰、瓶颈问题;公共交通系统缺乏等一系列问题,本规划重点研究了如下内容:
    (一)交通发展战略
    1、交通结构优化政策。一是对机动车进行适当的宏观控制与对机动车出行进行诱导的政策;二是确立公交优先和扶持公共交通发展的政策,以区域轨道交通建设为突破口,开辟大容量的公共交通走廊,同时加强与对外交通枢纽和自行车、步行系统的衔接,形成良好便捷的公交换乘体系。
    2、交通区域化差别政策。针对顺德中心城区各组团内部的东西向道路联系比较顺畅,而在南北向组团间具有较多的蜂腰,并存在用地与道路布局的错位现象,采用区域化差别政策,减少组团间南北向的长距离个体出行。
    3、设施引导政策。分流过境交通,近期保留中间道路作为入境、出境、跨组团联系的交通功能,借助这些设施提供的可达性,通过用地开发控制与引导政策,积极推动中心城区的成长。
    4、采用高新技术的交通管理体系政策。强化交通管理,调控交通需求,提高城市道路资源使用效率。积极研究和开发利用智能交通系统(ITS)。为加强科学化管理与规划,应采用先进的交通规划技术,如地区性交通规划系统与模型、GIS(地理信息系统)和GPS(全球定位系统)、数据库与交通信息系统及近期交通仿真系统与模型等,以确保顺德中心城区交通管理与规划的科学与合理性。
    (二)对外交通规划
    顺德区对外交通主要分为三个层次。
    1、第一层次:顺德中心城区与省内其它城市的联系。
    (1)与广州联系的主要道路有:广珠西线高速公路、珠二环高速公路、龙洲公路、广珠公路及南国路。
    (2)与中山联系的主要道路有:广珠西线高速公路、广珠公路、碧桂路、桂南路及横九快速路。
    (3)与江门联系的主要道路有:由南国路、龙洲公路连接佛山纵四快速路,再接入江门的荷合线;由横九快速路至均安,经即将建设的江顺大桥进入江门。
    2、第二层次:顺德中心城区与佛山市的联系。东西向主要通路:龙洲公路(横七)、南国路(横八)、横九快速路;南北向主要通路:伦桂路、广珠公路、碧桂路、广珠西线高速公路、纵五快速路及城际轨道交通。
    3、第三层次:顺德中心城区与区内其它城镇的联系。
    (1)与北滘镇、陈村镇的道路联系。主要通过广珠公路、碧桂路、伦桂路、龙洲路、纵五快速路、广珠西线高速公路及城际轨道交通等联系。
    (2)与乐从镇的道路联系:主要依靠广珠公路、伦桂路、碧桂路及纵五快速路接三乐公路。
    (3)与龙江镇的道路联系:主要通过龙洲公路(“横七”)、南国路(横八)及珠二环高速公路解决。
    (4)与勒流镇的道路联系:主要通过龙洲公路(“横七”)、南国路(横八)、伦教世纪路及良勒公路联系。
    (5)与杏坛镇的道路联系:主要通过南国路(横八)、龙洲公路接百安公路一环南延线及横九快速路联系。
    (6)与均安镇的道路联系:主要通过横九快速路接纵五快速路和南国路接百安路联系。
    (三)城市道路系统规划
    1、道路系统发展策略
    (1)理清道路功能分级,发挥路网整体效应。理清道路功能是保持城市交通良好秩序、充分发挥道路网整体效应、保证城市交通与土地利用协调发展的必由之路。中心城区道路交通表现出来的过境交通、组团间交通、组团内交通的相互混杂,正是道路使用功能混乱的典型症状。
    (2)加强与区域交通运输体系顺畅衔接。将中心城区对外道路系统纳入区域综合交通体系中,与广东省、珠江三角洲以及佛山市域的公路、轨道交通、水运发展规划相协调,加强中心城区与区域交通之间的衔接,更好地发挥顺德与周边城市的联动发展效应。
    (3)重视支路网建设,提高道路网密度。加快支路网建设,加大支路网密度,通过城市规划的修编和法定图则,保证必要的路网密度。
    (4)继续加强交叉口渠化,提高道路网容量。对现状干路交叉口应根据条件结合道路改造或用地开发,努力做到展宽渠化,新规划的干路交叉口应全部按展宽渠化要求控制用地。对于近期难以实施的交叉口,远期应严格控制其用地,以保证路网的可持续发展。
    (5)完善步行系统,提升城市品质。提高城市道路的人行道标准,重点完善商业中心、历史文化地区、自然景观沿线地区以及城市广场人行道的规划,形成与城市功能、景观特色相匹配的步行系统。
    (6)加强公共交通系统规划,推行公交优先发展政策。完善公交设施规划,增大公交营运覆盖区域,采用各类优惠政策并行的方法,提高公共交通在城市交通中的出行比例。
    2、道路网络布局规划
    (1)骨架路网布局结构。在现状路网基础上,形成组团之间以“三横五纵”为道路骨架、组团内部以方格路网为主的道路布局形式。三横:指龙洲路、南国路、横九快速路(红旗路),分别贯通中心城区北部、中部和南部的东西向交通,并承担中心城区东西向过境交通,五纵:指纵五快速路、伦桂路、广珠公路、碧桂公路、广珠西线高速公路,分别联系中心城区西部、中部和东部的南北向交通。纵五快速路和广珠西线高速公路主要疏解南北向过境交通,伦桂路、广珠公路、碧桂公路主要联系中心城区各主要功能区,加强中心城区内各组团的交通衔接,同时减少对伦教、大良新旧城区、容桂四个组团中心的穿越交通。
    (2)中心城区道路系统规划。中心城区道路分快速路、主干路、次干路、支路四级。快速路主要承担快速交通联系,主干路在城市交通中主要起“通”的作用,要求通过车辆快而多;次干道则兼有“通”和“达”的作用,其侧有大量沿街商店、文化服务设施;支路主要起“达”的作用,方便居民集散。
    (四)公共交通系统规划
    提倡公共交通优先发展政策,具体措施包括:投资优先政策;财政优先政策;规划优先政策;设施优先政策;管理优先政策;票制优惠政策。
    规划还对步行系统、自行车系统、停车设施、物流系统、交通管理等做了系统的、科学的规划,有效解决现状交通问题,科学规划中心城区的道路交通,形成多种交通方式协调的便捷、高效、安全、低害的综合交通系统,促进我区经济发展。
    三、近期建设规划
    (一)近期区域大交通设施建设,具体包括:广珠西线高速公路顺德段;广珠城际快速轨道交通;佛山纵五快速路(一环南延线)
    (二)加强中心城区交通设施建设
    1、加强中心城区三组团的南北向联系通道,主要建设项目包括:完成现105国道(顺德大道)和碧桂路的全线改线工程;建设东乐路东延伸段,加强大良新旧组团间的联系;建设新基桥及新基北路、市良路延伸段,加强大良与伦教组团间的联系;建设伦桂路、金沙大道与容桂大道之间的桥梁,减轻现105国道的交通压力,加强大良与容桂组团间的联系;建设桂畔路南延伸段,从南国东路的桂畔桥穿越,与华桂园东侧道路相接,并结合桂畔海顺峰山公园景观,设立自行车专用车道,一方面加强大良与新城区的道路衔接,同时形成顺德独具特色的休闲景观道。
    2、规划结合区域公路、轨道交通设施的建设,建设和完善区域道路网络,新建容桂客运站和三个轨道交通枢纽站(顺德站,顺德大学站和容桂站)。
    3、加快建设横九快速路、高赞大桥及高富路(高赞至安富),以加强中心城区与东海发展协调区的联系。

佛山市规划局顺德分局
二○○六年一月七日


 

 


道路网规划图



道路等级规划图



近期建设示意图